什么是“银龄行动”？从志愿服务到新时代老龄社会建设的变革之路

　　“银龄行动”的发端：老年志愿服务的雏形

　　“银龄行动”始于2003年，由全国老龄委发起，旨在动员老年知识分子以志愿服务的形式为社会发展贡献智慧和经验。最初的行动主要聚焦于智力援助和技术帮扶，老年人通过提供教育支持、健康讲座和技术指导等形式，帮助基层社区解决实际问题，改善了众多困难群体的生活质量。行动的核心理念是激发老年群体的社会参与感，使他们在享受晚年生活的同时，继续为社会发展贡献价值。

　　截至2024年7月底，全国累计参加“银龄行动”的老年志愿者总人次已超过700万，开展援助项目4000多个，受益群众达4亿多人次。早期的“银龄行动”以其积极的社会效应和广泛的公众参与，奠定了坚实的基础，也展现了老年人在社会生活中的独特作用。

　　“银龄行动”的转型：从公益活动到综合性社会建设

　　随着我国人口老龄化问题的加剧，单一的志愿服务模式已无法满足日益多样化的社会需求。从2023年起，“银龄行动”进入新时代升级阶段，行动的范围、内容和目标都得到了全面扩展。新时代的“银龄行动”，不仅关注老年人如何服务社会，也更加注重为老年人提供全方位的支持与保障，推动老龄事业与银发经济的协同发展。

　　在参与主体上，“银龄行动”由原来以老年知识分子为主扩展至全体老年人。参与形式从单一的线下活动发展为线上线下相结合，覆盖了“银发巡逻”、儿童托管、互助养老、全民参保、扶残助残、探访关爱等多个方面，全面融入社会生活。

　　在服务内容上，行动从公益服务延展到社会治理、康养服务和经济发展。通过统筹多部门资源，“银龄行动”致力于打造全方位、综合性的服务体系，为老年群体提供更高质量的支持。

　　新时代的“银龄行动”：战略布局与全面实施

　　新时代的“银龄行动”在国家战略层面得到了更高规格的定位，其主要目标围绕养老服务体系建设、康养生态构建和银发经济培育展开。

　　1. 打造养老服务人才队伍  

　　养老服务人才短缺已成为制约老龄事业发展的瓶颈。为此，“银龄行动”从政策支持和实际需求出发，大力发展养老服务人才队伍。通过线上线下相结合的培训模式，培养专业化、多层次的养老护理人员，构建覆盖广泛、服务优质的养老服务网络。

　　2. 构建康养生态体系  

　　“银龄行动”聚焦老年群体的生活与健康需求，提出在全国布局康养中心、森林康养基地和老年保障性住房。通过政府引导、社会运营和个人参与的联动机制，推动康养地产项目从基础保障向适老化、多层次方向迈进。同时，行动还建设老年饭堂、老年大学和返聘平台，满足老年人日常生活和再就业需求。

　　3. 推动银发经济高质量发展  

　　“银龄行动”以整合养老资源、优化市场配置为目标，积极拓展老年消费、智慧医疗和康养旅游等领域。通过建立一体化养老服务网络，推动养老资源向经济价值转化，使老年群体在享受优质服务的同时，也能通过再就业和社区经济活动为社会发展再作贡献。

　　“银龄行动”的意义：应对老龄化挑战的系统工程

　　“银龄行动”的全面升级，是我国应对人口老龄化挑战的重要战略举措。行动不仅致力于改善老年人的生活质量，也在推动经济发展和社会治理现代化中发挥了重要作用。

　　通过“银龄行动”，国家在养老服务领域实现了资源的统筹配置和社会力量的全面调动，逐步形成了老龄社会的综合治理模式。银发经济的兴起，不仅激发了内需潜力，也推动了经济结构优化，为高质量发展注入了新动力。

　　宏伟蓝图：构建全方位的老龄社会发展模式

　　展望未来，“银龄行动”将继续深化和拓展，为老年人提供更广覆盖、更高质量的服务保障。行动将进一步强化养老服务与科技的融合，探索智慧养老的新路径；推动老年人社会参与的多样化，构建更加开放包容的老龄社会；推动银发经济在创新驱动和市场导向下加速发展，为社会经济注入持久动力。

　　作为应对老龄化社会的系统性工程，“银龄行动”将以更加科学、全面的规划，助力实现“老有所养、老有所乐、老有所为”的美好愿景，为建设“健康中国”“幸福中国”贡献重要力量。