江苏扬州：加强环保税征管 助力长江流域生态保护

　　江苏省扬州市积极落实长江经济带发展战略,通过加强环保税征管倒逼企业防治污染、转型升级,以此促进沿江生态环境的保护和修复,为实现区域内产业经济的科学、有序和高质量发展提供可靠保障。

　　自2018年1月1日环保税正式开征至今,扬州累计向全市1.5万户(次)污染企业征收税款1.7亿元。在“多排多征、少排少征、不排不征”的双向机制激励下,各染污企业综合衡量经济成本、发展规划、社会责任等各方因素,纷纷采取改造生产线、升级污染处理设备、建设防污染扩散设施、彻底“关停并转”等应对方式减少污染排放和对环境的破坏。

　　作为中国最大的现代化化纤和化纤原料生产基地,中国石化仪征化纤有限责任公司克服生产线改造对加工制造效率的影响,完善了“涤纶短纤研发生产线”,通过隔声减振、厂房建筑物衰减等措施显著降低噪声污染。扬州最大的发电企业第二发电有限责任公司近两年先后投入2000余万元用于废气处理设备升级,实现了主要废气污染物的超低排放。大型港口码头仓储企业扬州泰富港务有限公司投资近亿元建成堆场防尘排装置,有效减少了煤炭、矿粉等原料对空气质量的影响。江苏长青农化股份有限公司耗资3.7亿元用于环保治理,将农药生产对土壤、水源的影响降到了历史最低水平。江苏扬农化工集团有限公司积极响应“绿色发展”号召,将靠近运河长江带的生产基地停产,并将于2020年底前迁离。全市近千家大小企业因污染防治短期内难以达到预期,经生态环境等部门督促协调,对部分生产线进行了关停整顿。

　　据了解,自2018年4月起,扬州市税务、环保部门联合发起了以“保卫碧水蓝天”为主题的税收专项管理工作,构建了“税务征管、企业申报、环保监测、信息共享、协作共治”征管新模式,加强了对堆场扬尘、施工扬尘、固体废物等重点污染源的摸底排查、数据比对和税款核定;同时,从企业规划审批环节开始建立企业全生命周期档案,对申报异常户及时组织复核、对受到环保行政处罚企业注重税款清理,确保污染源一个不漏、应征税款一分不少。2019年6月,扬州市环境监测中心与生态环境部卫星环境应用中心签订《生态环境遥感监测与应用战略合作协议》,拟打造天空地一体化环境监测体系,为环保税征管和长江流域生态环境监测保护提供更强大技术保障。

　　扬州环保税的务实征管加速推动了染污企业的自我整治。2018年扬州共有原料和废料大型堆场污染源44处,2019年则减少到了5处。更多的企业通过环保整治实现了生产达标排放,2018年至今,先后有近300户企业因此享受到了环保税减征免征共计3200余万元的“红利”。

　　扬州市环保监测数据显示:扬州市区2019年以来有效监测环境空气质量181天,其中优良天数为114天;PM2.5平均浓度为53.1微克/立方米,同比有所下降%;一条“生态优先、绿色发展的新路子”正在扬州逐步形成。